El 4 de marzo de 2013 una nueva regla de USCIS entra en efecto, permitiéndole a ciertos parientes cercanos de ciudadanos estadounidenses (cónyuges, padres de adultos ciudadanos de E.U. y a hijos menores) que estén físicamente en los Estados Unidos a solicitar un relevo provisional  de presencia fuera de ley antes de viajar al exterior para procesamiento consular de sus solicitudes de visas de inmigrantes.  La aprobación de USCIS de un relevo provisional de presencia fuera de ley antes de su partida para asistir a su entrevista de visa de inmigrante en la casa consular, debería, en la mayoría de los casos, permitirle a un oficial consular del Departamento de Estado emitir una visa de inmigrante sin demora, de no haber motivo de inadmisibilidad y si el pariente inmediato es de otra forma elegible para una visa de inmigrante. Este nuevo proceso definitivamente reducirá la cantidad de tiempo que los ciudadanos de los E.U. están separados de sus familias y seguramente animará a sus parientes más cercanos a solicitar una visa de inmigrante si son de otra manera elegibles para una pero habían estado renuentes a viajar al exterior por  tiempo indefinido.

Bajo la ley vigente, parientes inmediatos de ciudadanos de E.U. que no son elegibles para ajuste de status en los Estados Unidos para convertirse en residentes permanentes legales deben abandonar los E.U. y obtener una visa de inmigrante en el extranjero. Individuos que han acumulado más de seis meses de presencia no legal en los E.U. deberán de obtener un relevo para vencer el impedimento por  presencia no legal inadmisible antes de poder regresar a los E.U. después de salir para obtener una visa de inmigrante.  Bajo el proceso actual de relevo, el cual permanece disponible para aquellos que no califican para el nuevo proceso, los parientes inmediatos no pueden radicar una aplicación de relevo hasta después de que se hayan presentado para una entrevista de visa de inmigrante en el extranjero y que el Departamento de Estado haya determinado que son inadmisibles.

 

Quién es Elegible

Un extranjero nacional sería elegible para aplicar a un relevo provisional del impedimento por la presencia no legal en los Estados Unidos  si él o ella es un beneficiario de una petición de visa aprobada de pariente inmediato, de un ciudadano de E.U. y demuestra que la denegación del relevo causaría una dificultad extrema a su cónyuge ciudadano o pariente. (Dificultad extrema a un niño estadounidense no es suficiente.)  Un pariente inmediato es el niño o cónyuge de un ciudadano de E.U., o el padre de un ciudadanos estadounidense de 21 años de edad o mayor para propósitos de este proceso, [pariente inmediatos[ también incluye  (1), un hijo adulto que se mantiene clasificado como un hijo pariente inmediato para propósitos de inmigración bajo el Acta de Protección de Status del Menor, y (2) viudos calificados de ciudadanos de E.U. que se peticionan ellos mismos en la Forma I 360 (Cónyuges maltratados de ciudadanos de E.U. también están incluidos en la definición de parientes inmediatos, pero generalmente son elegibles para ajuste de status en los E.U. y normalmente no tendrían que avalarse ellos mismos en este proceso. 

Solicitantes deberán ser de 17 años o mayores para presentar un relevo provisional de presencia no legal, estar presente en los Estados Unidos para presentar tal solicitud, y  hacerse los biométricos.  Además, el solicitante debe de tener un caso pendiente con el Centro de Visado del Departamento de Estado y haber pagado la cuota de procesamiento de la visa de inmigrante.  USCIS no aceptará presentaciones concurrentes de las Formas I 130 e I 6012ª, ni permitirá la presentación de la Forma I 601 A antes de la aprobación de la petición inmediata relativa. Además, el DSN no permitirá la presentación concurrente de la Forma I 601 A ni de otras formas de relevo.

 

Proceso y Procedimientos

Comenzando el 4 de marzo solicitantes podrán aplicar para el nuevo relevo provisional en la Forma I 601ª, que aún no ha sido dada a conocer.  El cargo del gobierno por la presentación será de $585 para la aplicación de relevo y un cargo de $85 para los biométricos.  En adición a la forma y al cargo por aplicar se le requerirá a los solicitantes proveer prueba de una petición aprobada de pariente inmediato I-130 o petición I-360 debe de tener un caso pendiente con el Departamento de Estado, debe de haber pagado el cargo del procesamiento de visa por el Departamento de Estado, y traer prueba de extrema dificultad de su pariente elegible.  Antes de aplicar para la I 601 A, el solicitante deberá notificarle al NVC de su intención de solicitar un relevo provisional de presencia no legal.  Aunque al momento no hay un estimado de los tiempos de proceso para la adjudicación de un relevo provisional de presencia no legal, las aplicaciones en general normalmente toman varios meses en llegar a una decisión.

 

Quien No es Elegible

Para primeros, miembros de la familia de solicitantes legales de residencia permanente (LPR) no son elegibles para aplicar para el relevo provisional de presencia no legal.  Hijos o hijas adultos (21 o mayores) de ciudadanos de E.U. y hermanos o hermanas de ciudadanos de los E.U. tampoco son elegibles. El USCIS ha declarado, sin embargo, que considerará expandir la disponibilidad del proceso de relevo provisional para otras categorías de individuos después de evaluar su efectividad.

Extranjeros nacionales tampoco son elegibles para un relevo I-601A si está en proceso de remoción, a menos que dichos procedimientos han sido cerrados administrativamente y no han sido recalendarizados al tiempo de presentar la aplicación del relevo provisional.  También, nacionales extranjero no elegibles son aquellos de quienes el USCIS tiene “razón para creer” que pueden ser sujetos a inadmisibilidad basados en crímenes, fraudes, seguridad, etc.  Finalmente, solicitantes son excluidos de este proceso en casos en los cuales el Departamento de Estado “inicialmente actuó” en calendarizar una entrevista de visa de inmigrante antes del 3 de enero de 2013, para la petición aprobada del pariente inmediato en la cual el relevo provisional está basado, aún si la entrevista fue cancelada o recalendarizada después del 3 de enero de 2013.  Sin embargo, tal extranjero nacional que no es elegible por razón de una entrevista de visa de inmigrante calendarizada, podría aún calificar para un relevo provisional de presencia no legal bajo ciertas condiciones.

 

Otras consideraciones

Estableciéndose que un individuo pariente o cónyuge de un ciudadanos de los E.U. sufriría extrema dificultad por una separación prolongada es un estándar de evidencia riguroso, y no es un término definido o fijado o de contenido o significado inflexible.  En su lugar, es determinado basado en los hechos y circunstancias de cada caso. Bajo la ley de casos de inmigración, los adjudicadores del USCIS evalúan una miríada de  factores que pueden establecer la extrema dificultad  de un ciudadano de E.U., incluyendo física, mental, financiera, profesional y educacional.

Por otra parte, una aprobación de relevo provisional por presencia no legal no le confiere un estatus legal ni le permite a un solicitante aplicar para autorización de trabajo o parole avanzado. Y mientras el USCIS ha declarado que no anticipa que emitirás documentos de cargo contra aquellos extranjeros nacionales con solicitudes re relevo provisional aprobadas, se reservará el derecho de así hacerlo.  Igualmente y consistente con la imposición de prioridades civiles, el USCIS no se ve iniciando procedimientos de remoción en contra de aquellos que le sean denegados el relevo o removidos anterior a su adjudicación final.  Tales individuos normalmente serían referidos a ICE solamente si son considerados una prioridad de las imposiciones del Departamento de Seguridad Nacional, ej., de tener un historial criminal, si han cometido fraude o de otra manera representan una amenaza a la seguridad nacional o a la seguridad pública.  En otras palabras, la aprobación de un relevo provisional no protege al individuo de ser puesto en procedimientos de remoción o de ser removido de los Estados Unidos.

Extranjeros nacionales que crean que son elegibles para un relevo provisional de presencia no legal deben de consultar a un abogado de inmigración para que cuidadosamente se le evalúe su caso y los riesgos y beneficios asociados a tal solicitud.