USCIS recientemente propuso una nueva norma que permitiría al El Departamento de Seguridad Nacional (DHS por sus siglas en inglés) usar su actual autoridad discrecional de admisión provisional para empresarios de empresas nuevas quienes su presencia constante en los Estados Unidos proporcionaría un beneficio público significativo. La propuesta permitiría al USCIS otorgar admisión provisional (admisión temporal a los Estados Unidos) caso por caso, para aquellos empresarios extranjeros quienes tienen una participación accionaria significativa (15% o más) en una empresa nueva y quienes tienen un rol activo y central en sus operaciones. (Aquellos que son únicamente inversionistas están expresamente excluidos). La nueva empresa deberá demostrar un beneficio público significativo y un potencial de crecimiento rápido y de creación de empleos. 

Además, para calificar, el solicitante también debe demostrar que la entidad se conformó en los Estados Unidos dentro de los últimos tres años y está: 

  • recibiendo capital de inversión significativo (por los menos US$345,000) de inversionistas calificados de EEUU  con una trayectoria de inversiones exitosas. (Las inversiones por parte de un padre, cónyuge, hermano, hermana, hijo, o hija del empresario están excluidas, como también las inversiones por cualquier entidad en la que el empresario o los familiares del empresario tienen una participación accionaria directa o indirecta); o
  • recibiendo concesiones o subvenciones (por lo menos US$100,000) de una entidad el gobierno federal, estatal o local que normalmente proporciona tales concesiones o subvenciones a empresas nuevas (no contratos por bienes y servicios); o
  • satisface parcialmente uno de los dos criterios anteriores además de otra evidencia confiable y convincente del potencial de crecimiento y creación de empleo de la empresa nueva. 

Se podría otorgar una estadía inicial de hasta dos años a los empresarios que son aprobados para que supervisen y hagan crecer su entidad en los Estados Unidos. Cónyuges e hijos solteros menores de edad también pueden recibir la admisión provisional hasta por dos años. Otros requisitos incluyen: 

  • Los empresarios sólo pueden trabajar para la entidad nueva en los EEUU, pero pueden empezar a trabajar inmediatamente luego de ingresar a los EEUU usando sus pasaportes y la I-94 que refleja el estado de admisión provisional como evidencia de la autorización de empleo;
  • Los cónyuges pueden solicitar autorizaciones de empleo luego de ser admitidos en el estado de admisión provisional antes de empezar a trabajar;
  • Se permite un máximo de tres empresarios con admisión provisional por cada entidad que califica;
  • Luego de la admisión, la persona tiene que mantener un ingreso familiar que es mayor al 400 % del umbral de pobreza federal. 

USCIS consideraría factores negativos que puedan existir para determinar si la totalidad de las circunstancias indican que la admisión provisional proporcionaría un beneficio público significativo y que el solicitante amerita que le otorguen la admisión provisional de manera condicional. Dicho estado es revocable si El Departamento de Seguridad Nacional (DHS por sus siglas en inglés) determina que la admisión provisional ya no proporciona un beneficio público significativo, ej. Dejó de operar en los EEUU. Una “re-admisión” de tres años es posible siempre que se cumplan otras condiciones. 

La norma propuesta está pasando en este momento por el proceso de notificación y comentarios no se espera la decisión final por unos meses.