• Los Primeros 100 Días de la Administración de Biden Sobre Inmigración
• La Administración de Biden Emite Nuevas Prioridades de Cumplimiento
• La Corte Suprema Decidirá si los Beneficiarios del TPS Son Aptos para Cambio de Estatus
• Visas de Inmigrante Procesadas por el Consulado: Retraso de 380.000 en Espera para Inmigrar
• Los Puertos CBP Renuevan la Aceptación de NIEs para la Zona Schengen, Reino Unido, Irlanda y Brasil
• Inscripciones para las H-1B Sujetas a Tope Abren el 9 de Marzo
• El Reemplazo de la Calcomanía de las Tarjetas Verdes para Extender la Tarjeta Mientras Está Pendiente la I-90
• Informe de la OIG sobre la “Política Tolerancia Cero” de DOJ: Simplemente Espantoso
• Se Presentaron Ante el Congreso los Proyectos de Ley de Ciudadanía Americana y los Dreamers
• Se Reestablecen los Requisitos Educativos para la Naturalización a la Versión del 2008
• Resumen de Noticias: USCIS Extiende el Procesamiento Especial para las Solicitudes de Visas de No-inmigrante E-3; Acciones Recientes Preservan la Validez de las Visas de Diversidad para el Ejercicio Fiscal 2020; Se Extendieron los EADs para los Liberianos DED; DED para Venezolanos; Se Extiende el TPS para los Sirios

Los Primeros 100 Días de la Administración de Biden Sobre Inmigración

Desde su llegada a la oficina, la Administración de Biden ha tomado pasos significativos para abordar el sistema roto de inmigración de los Estados Unidos, incluyendo la revocación de muchas de las proclamaciones y decretos presidenciales sobre inmigración del Presidente Trump. El Presidente Biden ha sido fiel a sus promesas para reformar el sistema de inmigración, y los decretos presidenciales que ha emitido durante el primer mes de su presidencia lo reflejan. Ojalá se incluyan mejoras para el panorama actual de inmigración que estén a la vanguardia de sus prioridades.  Aunque el Presidente Biden ha emitido varios decretos presidenciales relacionados con la inmigración, hemos decidido resaltar sólo unos pocos:

 Finalizar la Prohibición de Ingreso a los Estados Unidos de Algunos Inmigrantes

El 24 de febrero de 2021, el Presidente Biden emitió una proclamación que anula la prohibición temporal anterior del Presidente Trump (Proclamación 10014) sobre la emisión de visas de inmigrantes a la mayoría de los extranjeros por medio de procesamiento consular en los consulados Estadounidenses en el exterior. La proclamación del Presidente Biden entra en vigor inmediatamente. No obstante, en concreto, lamentablemente los consulados tienen atrasos enormes, como resultado, la programación de citas de entrevista para las visas de inmigrante continuarán con retrasos.  Consultar más información abajo.

La Frontera del Sur y el Sistema de Asilo

El 2 de febrero, la Casa Blanca emitió un Decreto Presidencial (EO, por sus siglas en inglés), sobre la Frontera del Sur y el Sistema de Asilo. La EO implementa un plan integral de tres partes para la migración segura, legal y organizada a través de la frontera del sur, como también para evaluar el programa de Protocolos de Protección del Inmigrante. El Decreto también da instrucciones de una serie de acciones para restaurar el sistema de asilo. La EO requiere una evaluación interinstitucional de varias políticas de procesamiento y asilo en la frontera Estadounidense, y también lanza la creación de una estrategia nacional para abordar las causas fundamentales de la migración desde Centro América y una estrategia para gestionar, en forma colaborativa, la migración con socios regionales.

Nuevos Desarrollos

Si bien la mayor parte del EO ordena a las agencias a que inicien un proceso regulatorio y estudien los cambios de política, hay un área importante que se ve impactada de inmediato: específicamente termina los programas piloto de la Revisión de la Petición de Asilo Rápido (PACR, por sus siglas en inglés) y el Proceso de Revisión de Asilo Humanitario (HARP, por sus siglas en inglés).  Cómo se señaló en el informe de la Oficina del Inspector General del 25 de enero de 2021, la Administración de Trump expandió estos programas de revisión de urgencia en la frontera del sur, a pesar de los problemas bien documentados, sobre su intención, diseño e implementación.  Conforme a este EO, el Presidente también direcciona al Secretario de Estado y al Secretario del Departamento de Seguridad Nacional para que trabajen juntos para expandir vías legales para la protección de las personas de los países del Triángulo del Norte.  El Decreto enumera tres vías específicas de inmigración para las personas de los países del Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras).  La primera es la identificación de formas de ofrecer protección dentro de y junto con el Programa Estadounidense de Admisiones de Refugiados (USRAP, por sus siglas en inglés).  La segunda es la posible renovación del programa de permiso para los Menores Centroamericanos (CAM, por sus siglas en inglés). La tercera, es el uso del permiso discrecional para permitir a los beneficiarios de las peticiones de visas de inmigración patrocinadas por familiares, se reúnan con sus familiares en los EE.UU.

Asimismo, bajo el encabezado de la sección “La Restauración y Mejora del Procesamiento de Asilo en la Frontera”, el Decreto anula otros mandatos de la Administración de Trump relacionados con el procesamiento de asilo, como también cualquier memorando de agencia emitidos para fomentar estas políticas, y las políticas que tienen que ver con la construcción del muro fronterizo y la conclusión de “capturar y liberar”.  Falta analizar más el impacto de estas revocaciones.

La Constitución de Grupo de Trabajo Interinstitucional para la Reunificación de Familias

La casa Blanca emitió un Decreto que establece un Grupo de Trabajo para reunir a las familias que hasta ahora siguen separadas. El Decreto también revoca el Decreto de la Administración de Trump que intentaba justificar la separación de los niños de sus padres.  El Decreto hace un llamado a todos los miembros del grupo de trabajo – los Secretarios de DHS y HHS, el Fiscal General de la Nación, y otros miembros – a que identifiquen todos los niños que fueron separados de sus familias en la frontera de EE.UU con México, entre el 20 de enero de 2017 y el 20 de enero de 2021, en conexión con la operación de la política de cero tolerancia. Se estima que el número es de más de 5.000, y hasta ahora, la reunificación sólo se obtuvo por medio de litigación contra el gobierno y por medio de esfuerzos individuales de representantes del Congreso. Algunos defensores temen que la creación de un grupo de trabajo no es suficiente. Sin embargo, el informe de progreso del grupo de trabajo debe presentarse en 120 días, y el Presidente puede involucrar más al gobierno en ese momento.

Fomentando la Seguridad de Covid-19 en los Viajes Nacionales e Internacionales

El 21 de enero, el Presidente Biden emitió un Decreto que, entre otras cosas, ordenó a varios funcionarios del gobierno a que evaluaran la orden del Centro de Control de Enfermedades (CDC, por sus siglas en inglés) del 12 de enero de 2021, la cual requiere una prueba de Covid-19 negativa para los pasajeros en aerolíneas que viajan a Estados Unidos, y para que tomen “más acciones regulatorias correspondientes” para implementar medidas de salud pública para los viajes internacionales.  Puntualmente, HHS tenía plazo hasta el 3 de febrero de 2021 para evaluar la orden del CDC.  Para finales de febrero, todavía no está muy claro si esta valoración dará lugar a cambios inmediatos para las restricciones de viajes actuales. Puede que, a futuro, las “acciones regulatorias correspondientes”, incluyan otras pruebas, o pruebas adicionales de Covid-19, y se requiera una cuarentena al llegar.

Si bien todavía no está claro que acciones va a tomar por el momento la Administración de Biden sobre estas restricciones de viaje, si los extranjeros están sujetos a una de estas restricciones, todavía se requerirá una Exención de Interés Nacional (NIE, por sus siglas en inglés).

La Suspensión de Ingreso como Inmigrantes y No-inmigrantes para Algunas Personas Que Constituyen un Riesgo de Transmitir la Enfermedad del Coronavirus

El 25 de enero, el Presidente Biden emitió una proclamación que suspende y limita el ingreso, con excepciones, de extranjeros que estuvieron presentes en la Zona Schengen, el Reino Unido, Irlanda, y Brasil, durante un periodo de 14 días previos a su ingreso o intento de ingreso.  Esta fue una extensión de las restricciones de ingreso a EE.UU. del Presidente Trump. La proclamación agregó las mismas restricciones a Sudáfrica. La proclamación no aplica para los ciudadanos Estadounidenses, y también exime a los residentes permanentes legales (LPRs, o titulares de tarjetas verdes), como también a algunos familiares de ciudadanos Estadounidenses y LPRs.  Hay otras exenciones menos comunes. 

La Terminación de Prohibiciones de Ingreso a Estados Unidos

El 20 de enero, el Presidente Biden emitió una proclamación que revoca cuatro decretos presidenciales y proclamaciones que se emitieron bajo el Presidente Trump entre el 2017 y 2020.  La proclamación ordena al Secretario de Estado a que proporcione instrucciones a las embajadas y consulados, acorde con la legislación aplicable y los procedimientos del procesamiento de visas, incluyendo cualquiera relacionado con el Covid-19, para que retomen el procesamiento de visas de manera coherente con la revocación del decreto presidencial y proclamaciones especificadas.  Las proclamaciones y decretos que se revocaron tuvieron una consecuencia práctica de prohibir a los ciudadanos de naciones principalmente musulmanes, como también algunas de naciones en África, viajar a Estados Unidos.

A continuación, otros Decretos que emitió el Presidente Biden:

• El Mejoramiento de Programas de Reubicación de Refugiados y la Planeación del Impacto del Cambio Climático sobre la Migración – 4 de febrero de 2021. Este Decreto revoca algunas proclamaciones presidenciales anteriores sobre la admisión de refugiados y la reubicación; da instrucciones a las agencias gubernamentales para que tomen los pasos para mejorar USRAP; para que completen una revisión de los programas de Visa de Inmigrante Especiales; y para que presenten un informe sobre el cambio climático y su impacto sobre la migración.
• La restauración de la Fe en Nuestro Sistema de Inmigración y la Promoción de la Integración de Nuevos Americanos – 2 de febrero de 2021. Este Decreto requiere que las agencias realicen una revisión completa de las regulaciones, políticas, y orientaciones recientes que han establecido obstáculos en el sistema de inmigración legal, y ordena la revisión inmediata de las acciones de la agencia sobre el cargo público.
• La Revocación del Decreto “Compre Americano y Contrate Americano” – 25 de enero de 2021. Este Decreto revoca varios decretos presidenciales anteriores, incluyendo “Compre Americano y Contrate Americano”.
• La Revocación de Decretos Presidenciales Anteriores que Excluyen a los Inmigrantes Indocumentados del Reparto Base Posterior al Censo – 20 de enero de 2021. Este Decreto ordena al Secretario de Comercio, para que asegure que el reparto base y las tabulaciones a nivel estatal incluyan a todos los habitantes, sin importar su estatus de inmigración.
• La Revisión de las Políticas y Prioridades de Cumplimiento Civiles de Inmigración – 20 de enero de 2021. Este Decreto ordena al Secretario de DOS, al Fiscal General de la Nación, y a otros funcionarios del gobierno, que revisen cualquier acción de las agencias que se haya desarrollado en virtud del EO 13768, y para que tomen acción, incluyendo emitir orientación modificada, de acuerdo con y consistente con la legislación vigente.  Consultar el siguiente articulo abajo.

La Administración de Biden Emite Nuevas Prioridades de Cumplimiento

El 18 de febrero de 2021, el director interino de la Oficina de Inmigración y Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés), Tae Johnson, emitió un memorando en el que presenta orientación sobre las nuevas prioridades de cumplimiento de la agencia. Conforme al memorando, ICE va a dar prioridad a los siguientes grupos de personas para la detención y deportación durante el período provisional.

• Las personas que se consideran que constituyen un riesgo de seguridad nacional. Ejemplos incluyen a las personas sospechosas de participar o estar implicadas con el terrorismo o espionaje.
• Personas que ingresaron por una frontera el o luego del 1 de noviembre de 2020.
• Personas que constituyen un riesgo a la seguridad pública y que hacen parte de las siguientes tres categorías:
• Han sido condenadas de un “delito agravado”, como lo establece la legislación de inmigración.
• Han sido condenados de una ofensa para la cual un elemento fue estar involucrado con una banda callejera.
• Han participado intencionalmente en una banda organizada u organizaciones criminales trasnacionales, y tienen por lo menos 16 años (no es necesario haber sido condenados).

Si una persona no está dentro de estas categorías, los oficiales de ICE tendrán que obtener una autorización previa de un agente directo o especial, antes de arrestar o detener a un extranjero.  El memorando también requiere que el Secretario Alejandro Mayorkas tenga acceso a informes semanales de las acciones de cumplimiento. El memorando se mantendrá en vigor hasta que el Secretario Mayorkas emita orientaciones luego de consultar con los líderes de las sub-agencias, incluyendo ICE y CBP, se espera recibir esa orientación dentro de 90 días.

Si bien el memorando es una mejora drástica de las operaciones de cumplimiento de la Administración de Trump, las cuales incluían el arrestar a cualquier persona “acusada de cualquier acto criminal donde la acusación no estaba resuelta”, e incluía una disposición con un alcance mayor, la cual autorizaba a los oficiales de ICE para que arrestaran a cualquier persona, que en su juicio constituía un riesgo a la seguridad pública, los defensores de inmigración han señalado rápidamente donde falla esta nueva orientación. Específicamente, al priorizar a los nuevos ingresantes por la frontera como prioridades de cumplimiento y riesgos de seguridad, se desvirtúa la responsabilidad de proporcionar un refugio seguro a las personas que buscan asilo. El memorando también abre la oportunidad de detención para los grupos marginados que son sospechosos de terrorismo o violencia de bandas incorrectamente.

Asimismo, el memorando no aborda ninguno de los retos del sistema más importantes de la tarea de cumplimiento de inmigración. Si bien la Administración de Biden ha indicado que quiere terminar los contratos con las empresas privadas para la detención de crímenes federales, no lo ha hecho para las personas que están detenidas por ofensas civiles de inmigración. Además, a pesar de la pandemia, inaceptablemente 14.000 personas permanecen en detención de ICE, y muchas veces no reciben cuidados adecuados y protección dada las prácticas negligentes en las instalaciones de detención de ICE. Asimismo, aunque hay un retraso de más de un millón de casos en los tribunales de inmigración, no han emitido orientación sobre cómo deben los abogados de ICE ejercer la discreción en el proceso penal.  La falta de discreción en el proceso penal, la cual ha sido inexistente por cuatro años, es un factor significativo que contribuye al retraso de los tribunales de inmigración.

Sin una reforma drástica, ICE, la agencia que ha recibido resultados poco favorables en las encuestas, continuará siendo investigada y desconfiada. Las frecuentes acciones draconianas por parte de sus oficiales y la falta de transparencia y rendición de cuentas afectan a la agencia que muchos activistas de inmigración desean que sea disuelta. Mediante el programa en curso de Comunidades Seguras de la agencia, la falta de confianza en ICE ha penetrado los departamentos de policía, ya que muchos oficiales han sido encargados por medio de acuerdos “287(g)” de realizar arrestos de inmigración, ampliando más las diferencias entre la policía y las comunidades que protegen. El cumplimiento de nuestras leyes de inmigración es importante para preservar la soberanía nacional y para proteger al público, pero debe realizarse de una forma humana y bien argumentada. Si bien los cambios de la Administración de Biden representan una mejora, se necesita mucho más para corregir una agencia eternamente defectuosa, con malas políticas.

La Corte Suprema Decidirá si los Beneficiarios del TPS Son Aptos para Cambio de Estatus

La Corte Suprema decidirá si el otorgamiento de Protección Temporal de Estatus (TPS) cumple con los requisitos de “inspección y admisión” para propósitos de ajuste de estatus. Un fallo favorable por parte de la Corte podría permitir a los beneficiarios del TPS ajustar su estatus, incluso si ellos ingresaron sin inspección y nunca se les había otorgado el permiso de viaje.

Este caso puede ayudar a resolver una división sobre el tema que lleva mucho tiempo en el circuito federal. En el momento, los Tribunales de Apelación del Sexto, Octavo, y Noveno Circuito han mantenido que sí cumple con el requisito. En cambio, los Circuitos Tercero y Onceavo han mantenido que no cumple. USCIS y los tribunales de inmigración, con excepción de los Circuitos Sexto y Noveno, han mantenido que no cumple con los requisitos.  En un artículo reciente, un antiguo Juez de Inmigración, Paul Schmidt, se refirió a la división del circuito como “rebuscada”, ya que el lenguaje legal sencillo parece estar claro de que los beneficiaros del TPS deberían poder ajustar el estatus.

Si bien en los ojos de los defensores de inmigración el lenguaje legal simple pareciera estar del lado de los solicitantes, la victoria no está garantizada. Con el reciente fallecimiento de la Juez Ginsberg y la confirmación de la Juez Barrett, los jueces conservadores superan en número a sus colegas liberales 6-3. El Juez Presidente de la Corte, Roberts, nombrado por Bush, quien falló a favor de preservar DACA, y el Juez Gorsuch, nombrado por Trump, quien emitió un fallo en pro de los inmigrantes durante su tenencia, probablemente tendrán los votos decisivos en este caso.  Por lo tanto, el caso representa un gran riesgo para los beneficiaros del TPS que viven en los distritos que ya les permiten ajustar su estatus, ya que esto pudiese eliminar su ruta hacia la residencia permanente. Algunos defensores temen que, aunque la Corte fallé a favor de los solicitantes, futuros presidentes pueden ser menos propensos a conceder designaciones TPS, ya que estas abrirían el camino hacia la residencia permanente en lugar de ser un simple beneficio humanitario temporal

Dado que el Presidente Biden ha promovido un proyecto de ley de reforma de inmigración que, entre otros, suministraría una vía directa para los beneficiarios del TPS para ajustar su estatus sin ni siquiera requerir una petición de visa, este caso podría ser irrelevante para cuando emitan un fallo. Dicho esto, una reforma de inmigración reguladora parece ser un gran reto, dado que los Demócratas tienen una estrecha mayoría en el Senado y los miembros del partido más conservadores, como el Senador de Virginia Occidental Joe Manchin, no están dispuesto a apoyar tales acciones en el momento.

Visas de Inmigrante Procesadas por el Consulado: Retraso de 380.000 en Espera para Inmigrar

La suspensión de la mayoría del procesamiento de inmigración legal por fuera de los Estados Unidos, combinado con carencia de personal y retos de logística relacionados con la pandemia en consulados Americanos alrededor del mundo, ha dejado en limbo a cientos de miles de personas que sí tienen derecho a solicitar visas, y los expertos puede tomarse años para resolver este retraso.  En enero un funcionario del Departamento de Estado declaró en un tribunal federal que, al 31 de diciembre de 2020, más de 380.000 solicitantes de visa de inmigrante estaban esperando su entrevista en el consulado. Aquellos en la comunidad de inmigración, defensores, abogados, funcionarios, temen que se tomaría un año procesar esa cantidad de solicitudes bajo condiciones normales, y que claramente, estos no son tiempos normales. Asimismo, el momento cuando los servicios consulares en el extranjero puedan retomar operaciones normales depende de varias condiciones locales, incluyendo el número de casos de Covid-19, capacidad de respuesta a urgencias, disponibilidad de vuelos comerciales, y restricciones locales de viajes.

Normalmente, los consulados Americanos emiten alrededor de medio millón de visas de inmigrante al año, la mayoría para cónyuges, hijos y padres de ciudadanos Estadounidenses y residentes permanentes. Un número menor de visas de inmigración basadas en el empleo se procesan en el exterior. Durante la pandemia, los consulados recibieron instrucciones para que procesaran visas para un subgrupo de inmigrantes pequeño que no fue excluido – principalmente cónyuges e hijos de ciudadanos Estadounidenses – pero estos sólo procesaron una pequeña proporción de estas visas, emitiendo únicamente alrededor de una tercera parte de visas elegibles.

Los defensores han acusado a la Administración de Trump de haber diseñado una disminución premeditada, y hay evidencia de que se desviaron recursos de emergencia de los procesamientos de visas. Incluso aunque no se hubiesen desviado los recursos, los consulados enfrentan una crisis presupuestaria. Las operaciones consulares son financiadas por las tarifas que se cobran para procesar visas – incluyendo visas de turismo y otras de no-inmigrante – las cuales suman alrededor de $3,5 billones al año. Como resultado de la pandemia, funcionarios del Departamento de Estado anticipan perdidas de alrededor de $1,4 billones en el 2020, y pérdidas continuas por lo menos hasta el 2022.

Cuando cuentan con todo su personal, muchos consulados tienen uno o dos funcionarios que adjudican visas de inmigrante, generalmente suficiente para estar sólo un poco atrasados con la demanda, pero nada cerca a lo que se va a necesitar para mermar el retraso mientras continúan atendiendo las nuevas solicitudes. Incluso si el Congreso asignará fondos de emergencia, un incremento en contratación no tendría efectos inmediatos: les toma dos años a los nuevos diplomáticos aprobar el examen de servicio en el extranjero y completar la capacitación y la acreditación de seguridad.

Para abordar el retraso, los defensores de inmigrantes están presionando para que hagan cambios importantes en el proceso de adjudicación. Primero, eliminar la entrevista de visas en persona, algo que algunos países en el occidente, incluyendo Canadá, el Reino Unido, y muchos países europeos han hecho. Si bien la entrevista de visas en persona se usa para verificar fraude o amenazas de seguridad, estas entrevistas son cortas en la mayoría de los casos, sólo tardan 10 minutos, con el solicitante separado del funcionario consular por una ventana blindada. Además, todas las revisiones de fraude y seguridad se realizan con anterioridad y no dependen de una entrevista en persona.

Antes de la pandemia, los tiempos de procesamiento eran de seis a ocho meses una vez que USCIS aprobara la solicitud de visa de inmigrante y fuese enviada al Centro Nacional de Visas del Departamento de Estado. Ahora, los solicitantes de visa de inmigrante pueden esperar que se demore por lo menos un año o más.

El proceso consular casi ha colapsado, y sin ningún alivio a la vista.

Los Puertos CBP Renuevan la Aceptación de NIEs para la Zona Schengen, Reino Unido, Irlanda y Brasil

El 26 de enero, varios Puertos de Ingreso de CBP (en LAX, BWI, y EWR) indicaron que ya no estaban autorizados para aprobar la Exención de Interés Nacional (NIE, por sus siglas en inglés) relacionadas con las restricciones de viaje correspondientes al Covid-19 que se ordenaron en la zona Schengen, el Reino Unido y Brasil, que fueron recientemente sostenidas por la Administración de Biden.  La actual Administración también agregó a Sudáfrica a la lista de países con restricción de ingreso y entró en vigor el 30 de enero de 2021.  En ese momento, las solicitudes de NEI relacionadas con las restricciones sanitarias para China e Irán, y para las suspensiones de visas de inmigrante y no-inmigrante, no se vieron afectadas. Los Puertos de Ingreso (POE, por sus siglas en inglés) también expresaron que todavía no tenían jurisdicción para las solicitudes NEI correspondientes a Sudáfrica. Sin embargo, estos POEs informan que están aceptando y procesando NIEs una vez más, pero sólo bajo circunstancias limitadas. Tenga en cuenta que la mayoría de los puertos requieren que la solicitud NEI se presente primero ante DOS, y sólo se aceptarán solicitudes urgentes.

Inscripciones para las H-1B Sujetas a Tope Abren el 9 de Marzo

Iniciando el 9 de marzo, los empleadores-solicitantes podrán iniciar el proceso de registro de H-1B sujeta a tope para el Ejercicio Fiscal 2022. Estos empleadores deben primero registrarse electrónicamente y pagar la tarifa asociada de registro de $10 de la H-1B antes de presentar la petición de estatus de la visa H-1B para un beneficiario. De ser aprobada, la visa estaría disponible el 1 de octubre 2021. El período de inscripción es desde el 9 de marzo hasta el 25 de marzo de 2020. USCIS ha anunciado que, si reciben suficientes solicitantes hasta el 25 de marzo, USCIS seleccionará de manera aleatoria a los solicitantes y enviará notificaciones a las cuentas en línea de usuarios de myUSCIS para el 31 de marzo. Después de que el peticionario sea notificado que la inscripción ha sido seleccionada, el peticionario tendrá por lo menos 90 días para presentar una petición H-1B completa con la documentación complementaria. Cualquier inscripción H-1B que se haya presentado el año pasado y no haya sido seleccionada, puede presentarse de nuevo este año.

Igual que el año pasado, los futuros solicitantes de H-1B sujetas a tope, o sus representantes, tienen que usar una cuenta en línea de myUSCIS para inscribir cada beneficiario de forma electrónica para el proceso de selección. Aunque los empleadores ya pueden configurar sus cuentas, ellos no podrán ingresar la información que se requiere de H-1B, sino hasta el 2 de marzo. Dado que cada inscripción es particular para cada beneficiario, también se requiere la información básica del beneficiario.

USCIS no va a tomar en cuenta una petición presentada correctamente, a no ser que se base en una inscripción de selección válida para el mismo beneficiario en el año fiscal adecuado. Aunque los empleadores peticionarios pueden inscribir a varios extranjeros durante una sola presentación en línea, inscripciones duplicadas para el mismo beneficiario durante el mismo ejercicio fiscal serán descartadas.

USCIS Anuncia un Nuevo Proceso para Extender la Tarjeta Verde Mientras Está Pendiente la I-90

USCIS ha implementado un nuevo proceso extendiendo las tarjetas verdes durante la espera de la solicitud I-90. En lugar de emitir nuevas calcomanías de extensión en las oficinas de campo de USCIS, estos van a emitir una notificación de recibo modificada para el Formulario I-90 que extiende la validez de la tarjeta verde por 12 meses (12 meses desde la fecha de vencimiento que aparece en la parte delantera de la tarjeta verde).  Este cambio de política elimina la necesidad de solicitar y presentarse para una cita InfoPass para que los residentes permanentes obtengan la calcomanía de extensión. Aún más importante, el cambio le proporciona autorización de viaje e identidad a los residentes permanentes que tengan solicitudes pendientes con evidencia de documentos de autorización de empleo. Todavía se requiere la calcomanía de extensión para las personas que ya hayan presentado sus solicitudes I-90 y quienes ya tengan una cita para las notificaciones de biométricos. Ellos recibirán la calcomanía cuando se presenten en su cita.  Para aquellos pocos residentes permanentes que ya se hayan presentado a su cita de biométricos antes de que entrará en vigor la nueva política, todavía tendrán que solicitar una cita InfoPass para recibir una calcomanía I-551 en su pasaporte, si necesitan viajar al exterior.

Informe de la OIG sobre la “Política Tolerancia Cero” de DOJ: Simplemente Espantoso

En enero, la Oficina del Inspector General del DOJ emitió un informe sobre la planeación e implementación de la “Política Tolerancia Cero” de la agencia, para los delitos de inmigración que tienen que ver con el ingreso ilícito y el intento de ingreso ilícito a Estados Unidos.  El Fiscal General de la Nación en ese momento, Jeff Sessions, anunció y lideró la política en abril de 2018.  La política requería que cada Oficina del Fiscal General en la frontera del sur, procesará legalmente todos los referidos de DHS de violaciones de ingreso ilícito, “en la medida de lo posible”.  La decisión de procesar legalmente a los adultos que ingresan al país como parte de una unidad de familia, representa un cambio de las practicas antiguas de DOJ y DHS, lo que se estima resultó en la separación de 5.000 niños de sus familias. Para finales de febrero, 500 niños permanecían separados.

El informe detallado de la OIG, descubrió que el DOJ, y específicamente la Oficina del Fiscal General (AOG, por sus siglas en inglés), erró en prepararse y gestionar adecuadamente la implementación de la política tolerancia cero. El Fiscal Sessions y un número pequeño de otros funcionaros de DOJ, tenían claro que el procesamiento legal de estas familias tendría como resultado la separación de los niños de sus familias. En efecto, la intención de Sessions era que la política tolerancia cero se implementará estrictamente por los Fiscales Estadounidenses, y que, como resultado, DHS cambiaría su antigua política, y así limitar la discreción de los Fiscales con los referidos para el procesamiento legal de los miembros familiares adultos que ingresaron al país ilegalmente con sus hijos.

Los líderes del DOJ y la OAG, no coordinaron esto con los oficiales en la frontera del sur, ni con los tribunales federales, antes de implementar la nueva política. Y la OAG tampoco entendió o tomo en cuenta como el proceso de separación de familias cumpliría con los requisitos legales relacionados con el cuidado y custodia de los niños extranjeros separados. La ley federal requiere que DHS pase a los niños separados a la custodia de la Oficina de Reubicación de Refugiados de HHS (ORR, por sus siglas en inglés) dentro de 72 horas luego de su captura. Completar un proceso legal dentro de ese tiempo era, en la mayoría de los casos, imposiblemente práctica y legalmente, aún si un acusado tenía la intención de declararse culpable y recibir la sentencia de inmediato. En efecto, luego de la implementación de la política tolerancia cero, los adultos procesados permanecían en custodia más o menos de tres a siete días, y en algunos distritos hasta más tiempo.  Incluso después de enterarse de las dificultades que tenían DHS y HHS para identificar la ubicación de los niños separados, los líderes de DOJ no tomaron los pasos para considerar de nuevo sus supuestos anteriores sobre la habilidad de reunir inmediatamente a las familias separadas. El informe hace claro que el DOJ no se preparó para los “impactos operacionales, recursos y gestión” que el incremento sustancial tendría en los procesamientos como resultado de la política tolerancia cero, ni el costo humano.  A ellos simplemente no les importó.

De acuerdo con el informe de la OIG, se hicieron tres recomendaciones para ayudar al DOJ en la implementación de políticas en el futuro:  (1) antes de emitir políticas importantes que afectan a múltiples componentes del DOJ, coordinar directamente con los afectados para asegurar la implementación efectiva de la política, (2) establecer orientación para que los funcionarios del Servicio de Alguaciles de EE.UU sigan cuando trabajen con los trabajadores de trabajo ORR, para facilitar la comunicación entre las familias separadas, y (3) trabajar con la ORR y DHS para desarrollar un acuerdo formal con respecto a la facilitación de la comunicación entre los niños separados y sus padres que están en custodia del Servicio de Alguaciles de EE.UU.

En realidad, rezamos para que esto no vuelva a pasar.

Se Presentaron Ante el Congreso los Proyectos de Ley de Ciudadanía Americana y los Dreamers

El 18 de febrero de 2021, se presentó formalmente la Ley de Ciudadanía de EE.UU. de 2021 frente ambas Cámaras del Congreso. De ser aprobada, la ley proporcionaría ciudadanía a millones de extranjeros y cambiaría el sistema de inmigración drásticamente. Además de proporcionar una vía hacia la ciudadanía para los beneficiarios de DACA y TPS, el proyecto de ley también expandiría drásticamente la inmigración legal, y eliminaría el término “alien”, que muchos ven como ofensivo, de la Ley de Inmigración y Nacionalidad. Una reforma de inmigración de esta magnitud no ha sido aprobada desde 1990, y este proyecto de ley es especialmente ambicioso y mucho más progresivo que la legislación de inmigración que fracasó en el pasado propuesta por la Administración de Obama.  Para finales de febrero, todavía no está claro si hasta los Demócratas más moderados en el Senado apoyan el proyecto de ley propuesto. Algunos republicanos conservadores han indicado que estarían abiertos a un proyecto de ley de inmigración más pequeño que ofrezca una vía hacia la ciudadanía exclusivamente para los Dreamers, a cambio de más medidas de cumplimiento.

También se presentó ante el Congreso un proyecto de ley bipartidista separado, La Ley Dream de 2021, el cual proporcionaría a los jóvenes que llegaron a Estados Unidos cuando eran niños y crecieron en Estados Unidos, la oportunidad para solicitar el estatus de residentes legales permanentes y eventualmente la ciudadanía, si estos cumplieran con ciertos beneficios.

Se Reestablecen los Requisitos Educativos para la Naturalización a la Versión del 2008

USCIS actualizó la orientación en su Manual de Política sobre los requisitos de educación para la Naturalización. La actualización, que entró en vigor el 1/3/21, indica que USCIS administrará el examen de cívica que se administraba en el 2008 para los solicitantes que presentaron su solicitud antes del primero de diciembre de 2020, o quienes la presentarán después del primero de marzo de 2021.  En los últimos días de la Administración de Trump. Los requisitos de educación cambiaron para que fuera mucho más difícil aprobar el examen.

Resumen de Noticias

USCIS Extiende el Procesamiento Especial para los Solicitudes de Visas de No-inmigrante E-3: Desde el 24 de febrero, los solicitantes que presenten una petición de visa no-inmigrante solicitando un cambio o extensión de estatus a una clasificación E-3, tendrán la opción de solicitar el servicio de procesamiento especial para su petición.  La clasificación de visa E-3, sólo aplica a los ciudadanos de Australia que vienen a los Estados Unidos solamente con el propósito de prestar servicios en una ocupación especial.

Acciones Recientes Preservan la Validez de las Visas de Diversidad para el Ejercicio Fiscal 2020: Dos acciones recientes, una por parte de DOS, y la otra por parte de un tribunal del distrito, dan alivio para aproximadamente 7.000 ganadores de la visa de diversidad (DV) que no pudieron ingresar a Estados Unidos por la suspensión del ingreso bajo una Proclamación Presidencial.

Se Extendieron los EADs para los Liberianos DED: DHS anunció que los EADs relacionados con DEDs con una fecha de vencimiento impresa de marzo 30 de 2020 o enero 10 de 2021 para los Liberianos aptos para la extensión automática, ha sido extendida hasta el 30 de junio de 2022.

DED para los Venezolanos: Antes de salir de la oficina, el Presidente Trump emitió un memorando que da instrucciones a los Secretarios de DHS y DOS para que tomen la acción de deferir, con algunas excepciones, por 18 meses la deportación de Venezolanos, o personas sin nacionalidad, que residieron por última vez habitualmente en Venezuela, y que estén presentes en Estados Unidos al 20 de enero de 2021.

Se Extiende el Programa de TPS para Siria: DHS anunció la extensión de 18 meses a la designación de TPS a Siria. Los beneficiarios actuales bajo la designación de TPS de Siria, ya son aptos para registrarse de nuevo. Los sirios que ingresaron a los EE.UU después del 1/8/16 y que sí son elegibles, también se pueden registrar.